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規劃計劃
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2015年全市政府法制培訓工作要點

更新時間:2015-05-05 09:47:16點擊次數:7833次字號:T|T
2015年全市政府法制培訓工作要點

齊政法發〔2015〕3號

 

 

 齊齊哈爾市人民政府法制辦公室

關于印發《2015年全市政府法制培訓工作要點》

的通知

 

各縣(市)、區政府,市政府各部門、各有關單位:

    現將《2015年全市政府法制培訓工作要點》印發給你們,請認真貫徹執行。

                    

                     2015421

2015年全市政府法制培訓工作要點

按照省政府法制辦2015年培訓工作的總體安排,結合我市推進依法行政工作實際,特制定本工作要點。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,以科學發展為統領,以建設法治政府、推進依法行政、進一步規范行政執法行為和提高法治工作水平為導向,以不斷增強各級領導干部、行政執法人員法律意識和依法行政能力為目標,以提高行政執法人員法律素養和提升法制服務水平為重點,堅持思路創新、制度創新、方式創新,全面提高政府法制培訓工作質量,為深化我市各項改革和推進“三化”進程提供法制保障。

二、培訓對象

   (一)市轄各級政府領導,政府所屬部門(含依法授權和委托執法單位)領導;

(二)市轄范圍內所有從事行政處罰、行政審批(含行政許可)、行政征收、行政強制等行政執法工作的人員;

(三)市轄各級政府法制機構及部門法制機構工作人員。

    三、培訓內容

   (一)法律知識
   1、綜合法律知識

   《憲法》、《立法法》、《物權法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《黑龍江省規范行政許可條例》、《行政訴訟法》;

    2、專業法律知識
  近三年頒布的和新修訂的各部門負責實施的重要法律、法規、規章。
  (二)法律技能
  1、立法技術等政府立法實踐技能;
  2、規范性文件制定和備案審查實踐技能;
  3、依據適用、執法程序、調查取證、文書制作、案卷規范等行政執法實踐技能;
  4、明查暗訪、案卷審查等行政執法監督實踐技能;
  5、審理聽證、應訴技巧等行政復議應訴實踐技能;
  6、合同審核等涉法服務實踐技能;
  7、其他涉及依法行政的實踐技能。
  (三)依法行政實例
  1、有關地方、部門依法行政方面的典型經驗介紹;
  2、有關地方、部門、領域依法行政方面的突出問題分析及治理對策;
  3、依法行政方面重大事件、案件分析。

    四、具體安排

   (一)領導干部法制培訓。今年市政府法制辦擬舉辦兩次縣處級以上領導干部法律知識講座,各縣(市)、區政府,各執法部門也要采取政府常務會、局長(主任)辦公會前學法等形式,至少舉辦兩期領導干部法律知識講座。

   (二)執法人員綜合法律知識培訓。對各縣(市)、區、市直部門、2015年以前已獲得行政執法證件的人員,由縣(市)、區政府法制機構、市直部門結合行業系統專業法律自行組織培訓,市政府法制辦負責指導并進行考試驗收。

(三)行政執法人員資格培訓。因新參加工作、崗位輪換、機構調整等原因需要取得行政執法證件的人員,根據情況將分批次、分階段進行法律知識培訓和考試,考試合格的,核發執法證件。

   (四)法制機構工作人員培訓。市政府法制辦將進行綜合法律培訓,采取報告會、座談會、視頻講座、觀摩執法現場等形式,對全市專兼職法制工作人員進行培訓,以提高法制機構工作人員綜合業務能力。

   (五)行政審批專題培訓。以《行政許可法》《黑龍江省規范行政許可條例》等法律、法規,上級深入推進行政審批制度改革的會議和文件精神為主要內容,對各級行政機關的行政審批實施、監督人員進行培訓,切實提高相關人員的業務素質和工作水平。

 (六)開展其他培訓。市政府法制辦將根據工作需要適時安排其他專項培訓。

以上各項培訓及考試驗收工作具體安排,另行通知。

五、相關要求

   (一)認真組織,狠抓落實。法制培訓是政府法制工作的重要抓手和著力點,是全面推進依法行政建設法治政府的重要環節。各單位要加強對年度法制培訓工作的組織領導,列上日程,明確分工,狠抓落實。   

(二)統籌安排,周密部署。各單位要處理好參加培訓與開展好本職工作的關系,計劃提出,方案實施,人員確定,要因地制宜,統籌兼顧,做到參加培訓與開展工作兩不誤,兩促進。

(三)創新培訓形式,注重培訓實效。各單位要充分利用本單位各種資源和條件,積極探索行之有效的法制培訓形式、拓展法制培訓手段和渠道,增強培訓效果。要結合工作實際制定本部門法制培訓計劃,并認真組織實施,確保取得實效。

(四)提高認識,強化監督。各單位要增強對法制培訓工作重要性的認識,法制培訓工作開展情況將列入各單位年度依法行政目標考核。對落實不好的單位,給予通報批評并扣減年度依法行政考核分值。市政府法制辦將對全市執法人員考試驗收情況進行通報,對培訓考試不合格的人員,暫扣行政執法證件,責令離崗重新參加學習培訓,經考試仍不合格的,收繳其行政執法證件,調離行政執法崗位。 

                                                  

  齊齊哈爾市人民政府法制辦公室      2015421日印發     

                                            共印 80份

(編輯:admin)
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