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法律顧問科
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關于進一步加強政府法律顧問工作的通知

更新時間:2017-02-03 10:23:18點擊次數:6234次字號:T|T

各縣(市)區人民政府,市政府各部門,各有關單位:

隨著依法行政和建設法治政府進程的不斷深入,國務院和省政府對政府法律顧問工作提出了新的更高的要求。今年市政府工作報告明確提出要“健全市縣鄉三級政府法律顧問體系”,確定了市縣鄉三級政府法律顧問工作全覆蓋的工作任務。為全面實現市政府的這一工作目標,加大健全完善制度和工作推進力度,現將有關事宜通知如下:

一、充分認識健全市縣鄉三級政府法律顧問體系的重要意義

按照中共中央《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有關“建立政府法律顧問”的要求,根據省政府《關于推進政府法律顧問工作的意見》的規定,我市已建立了政府法律顧問制度,政府法律顧問隊伍也已初步形成,各級政府法律顧問在促進依法決策和為政府提供法律服務中,發揮了積極作用,初步取得了成效。但是各縣(市)區政府法律顧問工作開展不均衡,個別縣區政府還存在法律顧問制度落實不到位的問題。因此,各級政府應當充分認識到發揮政府法律顧問作用是深入推進依法行政、加快建設法治政府的需要,也是完善科學民主決策,防范法律風險發生的重要舉措。各級政府都應當對此高度重視,認真按照市政府工作部署,把這項工作真正落到實處,切實發揮好政府法律顧問的作用。

二、進一步明確健全市縣鄉三級政府法律顧問體系的工作任務

按照市政府要求,全市市縣鄉三級政府法律顧問體系建設必須在今年年底前全面完成,為確保這一目標實現,必須做好以下幾方面工作。

一是要強化政府法律顧問隊伍建設。對政府現有的法律顧問要結合實際工作需要重新進行梳理,對不能有效發揮作用的法律顧問要及時進行調整,精心選聘思想好、作風正、業務精、責任心強的法律人才進入政府法律顧問隊伍,縣(市)區政府、鄉鎮政府可以聘用市政府法律專家庫成員,各級行政部門也可以選擇本級或上級政府法律專家庫成員為本部門開展法律服務,實現全市法律人才資源共享。

二是要完善政府法律顧問工作制度。各縣(市)區政府和鄉鎮政府及各級行政部門要結合工作實際,對法律顧問制度進行補充完善。要參照市政府制定的《政府法律顧問工作規則》,對法律顧問的基本條件、聘任程序和任期、服務范圍、服務方式等內容作出明確規定。特別是要細化政府法律顧問工作流程,包括政府法律顧問的選聘、工作安排、合同文本審查及責任考核等具體工作,都應當制定相應工作文書,使政府法律顧問工作制度設計更加科學,運行步驟更加規范,實際操作更加有效。

三是要充分發揮政府法律顧問作用。各級政府和部門要高度重視政府法律顧問工作,制定重大行政決策等有關事項要充分聽取法律顧問的意見,切實發揮政府法律顧問在行政決策中的咨詢服務作用,使法律顧問能夠積極參與行政機關重大行政決策和涉法事務的研究、咨詢和論證,提供建設性的法律意見和建議,進而確保政府行為的合法性和有效性。

三、切實加強市縣鄉三級政府法律顧問工作的組織保障和檢查考核

建立健全市縣鄉三級政府法律顧問體系是一項重要工作,各級政府和部門必須對此高度重視,加強領導,認真落實。市政府已將建立健全市縣鄉三級政府法律顧問體系工作納入全市法治政府建設實施方案,并列入市委、市政府綜合目標進行考核。縣(市)區政府要加強對鄉鎮政府開展法律顧問工作的監督檢查,政府法制機構要負責對本級政府所屬部門和下級政府的法律顧問工作進行指導。各級政府和部門要將政府法律顧問經費納入財政預算,為開展相關工作提供必要支持。要加強政府法律顧問專業培訓,不斷提高政府法律顧問隊伍的綜合素質和服務能力,以適應深入推進依法行政、加快建設法治政府的工作需要。

                   

                     齊齊哈爾市人民政府法制辦公室

                           2017年1月22日

(編輯:admin)
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