設為首頁| 加入收藏| 網站地圖
法律顧問科
法律顧問科

齊齊哈爾市人民政府辦公廳關于推進政府法律顧問工作的意見

更新時間:2016-01-13 09:35:43點擊次數:7671次字號:T|T
齊齊哈爾市人民政府辦公廳關于推進政府法律顧問工作的意見

各縣(市)、區人民政府,市政府有關委、辦、局,各有關單位:

為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,建立健全政府法律顧問體系,充分發揮政府法律顧問作用,根據黑龍江省人民政府辦公廳關于推進政府法律顧問工作的意見》(黑政辦發〔2015〕12號)精神,經市政府十五屆三十三次常務會議討論通過,現就推進我市政府法律顧問工作提出如下意見

一、充分認識建立政府法律顧問制度的重要意義

    建立健全政府法律顧問體系,充分發揮政府法律顧問作用,是深入推進依法行政,加快建設法治政府的需要,也是完善科學民主決策,防范法律風險發生的重要舉措。各級政府和部門都應當對此高度重視,認真按照省政府辦《意見要求,把這項工作真正落到實處,切實發揮好政府法律顧問的作用

二、認真制定政府法律顧問制度

    省政府辦《意見》規定,市、縣級政府及工作部門和鄉鎮政府應在2015年6月底前建立政府法律顧問制度。各縣(市)、區政府及工作部門和鄉鎮政府應根據省政府規定,結合本地實際情況及時制定政府法律顧問制度,規范政府法律顧問工作。

三、嚴格按規定時限完成法律顧問隊伍建設

    按照省政府規定,縣級以上政府及部門應在2015年12月底前,建立以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師等參加的法律顧問隊伍,并組織開展活動。市政府組建政府法律顧問室,主要承擔政府法律顧問隊伍建設,組織開展政府法律服務活動,指導全市政府法律顧問工作。市政府法律顧問擬配備4—5人,并組建法律專家庫,根據工作需要也可以利用省政府法律專家庫選任政府法律顧問。市直部門和各縣(市)、區政府可根據工作實際需要確定政府法律顧問,可以選任專職的政府法律顧問,也可以選任兼職的政府法律顧問。如法律顧問資源不足時,可以利用市政府法律專家庫選任政府法律顧問。縣級以上政府及工作部門法制機構承擔本級政府、本部門法律顧問日常工作,政府法制機構負責對本級政府所屬工作部門和下級政府的法律顧問工作進行指導。各縣(市)、區政府和各部門都應當按照上述規定,認真抓好落實,確保在規定時限內制定政府法律顧問制度,建設法律顧問隊伍。

四、充分發揮政府法律顧問作用

    省政府制定的《法律顧問工作規則》,對法律顧問的基本條件、聘任程序和任期、服務范圍、服務方式等內容作出了明確規定。各縣)、區政府和各部門應當參照規定,充分重視和發揮政府法律顧問的積極作用,使法律顧問能夠積極參與行政機關重大行政決策和涉法事務的研究、咨詢和論證,提供建設性的法律意見和建議,進而確保政府行為的合法性和有效性。

五、按照上級規定,各級政府應將政府法律顧問工作所需經費納入財政預算。

附件:齊齊哈爾市人民政府法律顧問工作規則

                           齊齊哈爾市政府辦公廳

                     2015年6月9

附件

齊齊哈爾人民政府法律顧問工作規則

  為規范市政府法律顧問工作,充分發揮法律顧問作用,根據國家和省有關規定,結合市政府工作實際,制定本規則。

  第一條  市政府建立以市政府法制辦公室人員為主體、吸收專家和律師等參加的法律顧問隊伍。設置市政府法律顧問室,配置市政府專職法律顧問和聘任兼職法律顧問。

  市政府法律顧問工作由市政府法制辦公室負責。

  第二條  市政府法律顧問應符合下列條件:

  (一)遵守憲法和法律,擁護黨的路線、方針和政策,具有良好的職業道德、紀律意識和社會責任感。

  (二)具備系統的法律知識,具有通過國家統一考試的律師資格。

  (三)法律業務能力突出,并具有比較豐富的法律實務工作經驗。

  (四)熟悉政府工作運行程序,樂于從事政府法律顧問工作。

  (五)近五年內未受過紀律、行政等處分。

  第三條  市政府法制辦公室建立市政府法律專家庫,并負責在法律專家庫中組織遴選市政府法律顧問,提出人選建議報市政府批準,以市政府名義聘任法律顧問。

  市政府法律顧問任期與市政府每屆任期相同,可以連續聘任。

  聘任專職及兼職法律顧問,應依法簽訂聘任合同,由市政府頒發聘任證書。

  第四條  市政府法制辦公室可以在法律專家庫相關專業領域中臨時聘請專家處理有關涉法事務。

  第五條  市政府法律顧問負責提供下列法律服務:

  (一)市政府重大行政決策和重大執法決定合法性論證。

  (二)市政府立法項目和規范性文件的重要制度設計、疑難問題研究、論證。

  (三)重大、復雜、疑難行政復議應訴案件的研究、論證。

  (四)市政府重大經濟活動、重要改革事項涉及社會穩定的重要事項重大突發事件的法律論證。

  (五)以市政府名義簽署合同、協議的研究、論證。

  (六)承辦、交辦或者委托的訴訟、仲裁等其他涉法事務。

  第六條  市政府法律顧問對所承辦工作事項獨立發表意見,不受任何單位和個人的干涉,有權拒絕違反法律、紀律規定職業道德的要求。

  第七條  市政府法律顧問應遵守下列規定:

  (一)認真履行職責,對所提供法律服務的真實性、合法性負責。

  (二)嚴格遵守保密制度,不得泄露國家秘密、商業秘密和不應公開的信息。

  (三)不得以市政府法律顧問名義從事與履行職責無關的活動。

  (四)不得在訴訟、非訴訟或者仲裁活動中接受其他當事人委托,辦理與市政府有利害沖突的法律事務。

  (五)不得利用市政府法律顧問身份為本人或者他人直接或者間接謀取不正當利益。

  (六)不得從事有損市政府權益或者形象的活動。

  第八條  市政府法律顧問應根據市政府法律顧問室統一安排,以參加會議或者出具書面意見等方式提供法律服務。

市政府討論、決定重大事項或者組織重要活動需要提供法律服務的,由市政府法律顧問室安排具有相關專業特長的法律顧問參加。

政府法律顧問認為屬于事關全市經濟社會發展的重大涉法問題,可以向市政府法制辦公室提出書面意見或者建議,由市政府法制辦公室按照有關程序處理。

  第九條  市政府法律顧問處理法律事務需要有關單位提供協助的,由市政府法制辦公室負責統一安排。有關單位應按照要求及時提供相關材料或者派人參加有關會議介紹情況。

  市政府法律顧問憑市政府法制辦公室出具的文書對特定事項進行調查、取證,有關單位要予以協助、配合。

  第十條  市政府法律顧問認為自己與所承辦的有關事項有利害關系,可能影響公正履行職責的,要主動向市政府法律顧問室申請回避。

  第十一條  市政府法制辦公室可以組織市政府法律顧問,圍繞推進依法行政、建設法治政府等方面的重大問題開展調查研究,并向市政府提出有關意見或者建議。

  第十二條  市政府法制辦公室負責對市政府法律顧問履行職責和義務等情況進行監督。

第十三條  市政府法律顧問在任期間有下列情形之一的,由市政府法制辦公室提出意見,報市政府同意后解聘并公示:

(一)因違法違紀被追究刑事責任、處分或者撤銷、吊銷法律執業資格、專業資格、專業職稱的。

  (二)履職過程中嚴重失職、瀆職或者出現重大失誤的。

  (三)無正當理由不履行法律顧問職責的。

(四)由于健康等原因不能繼續擔任法律顧問工作的。

(五)違反本規則其他有關規定的。

  第十四條  法律顧問工作所需經費應納入財政預算。

  聘任兼職法律顧問以及臨時聘請相關領域的專家或者委托有關單位提供法律服務所需費用采取政府購買服務的方式支付。

  第十五條  本規則自發布之日起施行。

抄  送:市委辦公廳。

          市人大辦公廳,市政協辦公廳,市中級法院,市檢察院。

齊齊哈爾市人民政府辦公廳              2015610印發  

(編輯:admin)
河北20选5走势图100期